也常被作为上述酒店招揽公务客源的手段之一
来源:    发布时间: 2021-02-08 08:06    次浏览   

党政机关出差会议定点饭店,本意是用较低的价格,拿到一批特定酒店作为出差、会议地点,既节省公务开支,又能实现方便监督的目的。因而,国家对定点饭店的“价格限制”,最为硬性。

记者进一步统计,网站公示的采购《协议价格表》显示,四星级以上高档定点饭店中,客房和会议室价格均分为“门市价”和“协议价”。住宿一晚的“门市价”,动辄达4000元至7000元,而“协议价”多在500元至600元内徘徊;会议室的“门市价”有的高达数万元,“协议价”却能低至2折至3折。

提供豪华娱乐服务,也常被作为上述酒店招揽公务客源的手段之一。无论“超标”住宿还是娱乐,皆花费不菲,它们是怎么嵌入公务出差、会议报销当中的?记者调查发现,秘密就在于发票“作价”。

湖北省统计局副局长叶青将其比喻为:会议费是一个“篮子”,饭店提供的购物、娱乐甚至色情消费,都能装进去。钱花多了,还可以通过虚报参会人数来找补。“饭店不说,真实性就很难查”。

记者调查发现,一些高档定点饭店的协议价,甚至成为“推高”公务会议消费的钓鱼池。不发布空房信息,也是一些定点饭店惯用的“钓鱼”手段之一。业内人士透露,这是给定点饭店与会议主办方留出“讨价还价”的余地。而一旦公布有足额的空房间,就没有理由讨价还价了。

记者近日逐一梳理了全国31个省(区、市)的4740家定点饭店后发现,在“档次适中,价格合理”的原则之下,四星级和五星级的酒店数量仍接近一半,奢华服务项目屡见不鲜,而虚报人数、“做假发票”,已成为某种潜规则。

在记者随机调查的15家定点饭店中,有4家直截了当地表示:“可以作价”。某三星级定点饭店工作人员透露了发票“作价”的原理:“发票的抬头,是单位名称、联系人信息、联系方式、会议名称,下面就是房、餐、会,更具体的就没有了。需要写的就是‘哪天到哪天’、‘多少人’来开会。在饭店的所有消费,都能开成一个会议费,做进一个发票里。”

上海法官“招嫖门”落幕不久,另一个名词已悄然成为舆论焦点——党政机关出差会议定点饭店。

2006年,财政部开始推行的党政机关出差和会议定点饭店制度,被视为遏制公务浪费与腐败的一大“利器”。但如今,“定点饭店‘定了就完’,监督缺失导致乱象丛生。”这是反腐专家、国家行政学院教授竹立家对定点饭店现状的概括。

如上海银河宾馆的套间、标准间及单间协议价,皆高出指标100元。记者拨通该饭店电话,对“超标价”表示犹豫时,饭店人员给记者支招称:“每天400元已经是最低价了,不过,发票可以不放在‘住宿费’里,放在‘会议费’里消化”。

“超标协议房”与“豪华服务”并存,这是记者梳理中发现的又一定点饭店乱象。但普遍存在的发票“作价”潜规则,却能把一些公务差旅的腐败迹象,悄悄抹平。